环境影响评价工作体系质量提升途径研究|环评公司

日期: 2019-01-09


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  从环境影响评价工作体系可以看出,一个环境影响报告的编制及审核涉及三方面的因素:即国家的法律政策和管理制度(指导环评工作的开展)、环境影响评价的主体即环评从业人员(对项目进行全面了解和资料收集,对其可能产生的影响进行评价)、环境影响评价的客体即项目建设方,而提升环境影响评价工作体系的质量则主要从以下这两个方面进行加强和完善。  
  一是完善环评相关法律政策和管理制度,国家的法律政策和制度是环境影响评价工作的导向,完善环评相关法律政策和管理制度是提升环境影响评价工作质量的前提,我们主要可以通过以下途径来完善国家环境影响评价相关的政策法规:目前,我国主要是对建设项目及规划进行环境影响评价,针对的是具体的项目,应通过立法拓宽环评的适用范围,由对具体项目的环境影响评价拓展到对宏观活动进行评价,从对具体的行政行为评价到对抽象行为进行评价,扩大评价范围,对政策、立法、生态等活动都进行环境影响评价;还要完善公众参与制度,让公众参与到整个环境影响评价过程中,当前公众参与只浮于对少部分相关公众的调查,缺乏全面的征求相关公众的意见,应该扩大公众调查范围,公开环境信息,对公众进行必要的环保教育,让公众能够真正参与到项目的影响评价中,完善公众参与的法律保障机制,增强公众参与的有效性。 
  二是强化“三同时”全过程管理。“三同时”管理制度是环境影响评价制度的延续,也是落实环评措施和要求的有力保障,“环评�设计�施工�验收”哪个环节出现问题,都会使环评的执行力度大打折扣,甚至带来无法弥补的环境影响,而现实状况是项目的不评�验收环节强,而设计�施工管理环节弱,对此环境主管部门也应积极推进环境监理的制度的实施以强化施工期管理和监督,但设计阶段,由于种种原因,环保部门没能实现全过程控制,加之相关部门环保意识的淡薄,致使一引起重要的环保设施未落实到设计中,其他的环节再强已无济于事,因此,一定强化“三同时”全过程管理。 
  三是提高评价主体的素质,环评从业人员是环境影响评价工作的主体,提高主体的素质是提升环境影响评价工作质量的关键,对于主体素质的提升主要有以下几种途径:要认真做好环评前的培训和准备工作,切时了解国家及地方的环评动态,规章制度和标准;要加强环评理论的学习和研究,强化环评管理体制;要对承接的项目环评人员应进行深入实际的调查研究,了解项目概况,地方相关规划等,收集环评所需信息材料;而且在进行环评报告编写时,还要严格制定环评工作计划,确定各个环节的具体要求,使环评工作有计划有步骤的进行,遇到不确定的情况及时与建设单位沟通;环评工作也要坚持“公正、公开、实事求是”的原则,集思广益,重视公众参与,在编制过程中不掺入个人的感情和臆断;还要按环评相关规范及导则编写环评报告,做到评价内容全面、环评范围界定准确、环评标准选用得当,全面讨论环评中存在的问题;环评的建议和意见要具备合理性和可行性,对于建议方案,提出可供选择选择方案或备选方案;提高评价结论的权威性,评价结论客观、公正、切合实际。  
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