公路项目水土保持(水保)自主验收案例研究-以湖南湘潭某公路项目水保验收为例

日期: 2019-06-22

      华咨公司作为专业第三方水土保持(水保)方案验收单位,在湖南省积极推进了包括公路在内的项目水土保持(水保)方案第三方自主验收工作,在推进水土保持(水保)自主验收中,总结和积累了相关案例和经验,以下就湖南湘潭某公路项目如何规范推进水土保持水保设施自主验收进行探讨,为建设单位自主验收或委托第三方机构开展验收进行参考。《开发建设项目水土流失防治标准》《开发建设项目水土保持技术规范》等国家标准制定了生产建设项目土壤侵蚀防治技术规定。 首先是宏观总体目标,即项目建设区原有土壤侵蚀得到基本控制,新增加的土壤侵蚀得到有效控制,生态得到最大程度的保护,环境得到明显改善,水土保持设施安全有效。 其次是具体定量指标,即干扰土地修复率,土壤侵蚀控制总量,土壤流失控制率,矿渣保留率,森林和草地植被恢复率,森林和草地覆盖率等六个指标均达到规定标准。 推进水土保持(水保)项目自主验收,是推进简政放权的重要举措。

公路项目水土保持(水保)自主验收案例研究-以湖南湘潭某公路项目水保验收为例

      公路项目水土保持(水保)自主验收案例研究-以湖南湘潭某公路项目水保验收为例。是水利部规范性文件规定:水利部自我接受通知明确规定,生产建设项目水土保持设施验收不得通过的九种情况包括:水土保持计划的规定以及准备和批准程序的重大变化; 未依法进行水土保持监测; 废土渣未经批准的水土保持计划确定的特殊贮存场所堆放; 水土保持措施体系,等级和标准未按照批准的水土保持计划实施; 土壤侵蚀控制指标不符合批准的水土保持计划的要求; 水土保持段工程和单位项目未被接受或接受不合格; 水土保持设施验收报告,水土保持监测总结报告及其他材料属于欺诈性或存在重大技术问题; 未依法缴纳水土保持补偿费; 还有其他情况不符合相关法律法规。验收报告编制单位,项目法人和水行政主管部门应当遵守标准。如果上述情况之一通过验收,则视为验收不合格,并责令检查重组。 行政主管部门对自我验收的核查。

      根据国务院和水利部的要求,各级水行政主管部门要加强事后监督,加强对水土保持计划实施的跟踪检查,检查自我验收情况。核查组织可以由各级水行政主管部门直接核实,也可以由专业技术服务机构进行探索,进行补充核查。 针对项目法人的核查重点:重要的是要检查生产和建设项目是否按照规定提交了水土保持计划和主要变更程序。根据水土保持计划确定的废渣场外是否有倾倒渣土,是否按照规定进行了水土保持监测工作?水土保持补偿费依法支付。 针对第三方机构所编制的验收报告的核查重点:重点核实工程设计,水土保持规划,水土保持工程监理,水土保持监测等材料是否得到全面收集和审核,项目设计和施工情况得到充分了解;是否对项目现场进行了彻底调查,掌握了准确,真实的情况;是否对相关数据及结果的来源和依据进行了全面检查,验收所需的辅助材料是否可靠,是否对水土保持进行了全面分析和评价,进行了社会调查,确定了存在的问题;是否对水土保持设施进行了全面的验收结论,结论是否准确客观,是否符合验收标准和条件等。公路项目水土保持(水保)自主验收案例研究-以湖南湘潭某公路项目水保验收为例验收验收报告材料,材料是否齐全,是否符合文件和样板文本要求,验收材料是否向公众开放,是否受到社会监督。 核查结果及其处置:根据有关规定和文件,生产建设单位未按规定取得水土保持计划审批机关批准证书的,视为水土保持设施。没有收到生产和建设项目。 如果在验证中发现的欺诈行为不符合水土保持设施的验收标准和条件并通过验收,则视为水土保持设施的验收不合格。 在废渣场中具有重大潜在风险或土壤侵蚀风险的项目不得同意通过检查,必须坚决予以纠正。 

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