城市综合体交评_以都匀商业广场交通影响评价(交评)为例

日期: 2019-01-09


      城市综合体开展交通影响评价(交评)有非常积极的意义,华咨交评工程师在推进贵州都匀剑江商业广场项目的交评技术服务中,针对项目的特点,提出以下思路,都匀市是黔南布依族苗族自治州首府,是全州政治、经济、文化和交通中心,是一个融山、水、桥、园林为一体的园林城市,森林覆盖率达46.2%。且是一个多民族聚居的城市,民族风情十分浓郁,由于不同民族的语言、服饰、风俗、宗教信仰、民居、饮食等方面文化差异形成了多姿多彩、各具特色的民族节日,旖旎多彩的自然风光和古朴典雅的民族风情,为都匀市发展旅游业提供了十分优厚的条件。
      华咨交评推进的都匀城市综合体项目位于都匀市中心城区新城中心的核心区域,项目用地三面临路,交通非常方便,可达性较好;紧邻雨花湖湿地公园及黔南民族师范学院,拥有优美的自然风光及丰富的人文气息;周边办公楼、公寓、住宅林立,拥有大量的居住人群和办公人群,商业价值巨大。为弱化项目建设对周边交通的影响,并确保项目内外具有良好的交通条件,受贵州金信国华置业有限公司委托,由本单位承担对该项目的交通影响分析工作,以期对项目所处区域的道路服务维持在相对较好的水平,实现交通的和谐发展。
      都匀城市综合体项目性质与规模:都匀剑江国贸广场项目基地位于都匀市中心城区,用地主要涵盖商业和住宅。该项目总用地面积95172.36m2,总建筑面积307005m2,具体详细规模略
      针对城市综合体实际情况,华咨交评工程师根据《都匀市城市总体规划(2017-2030)年》,至2020年,都匀市城镇人口52万人,至2030年,城镇人口105万人。本项目位于都匀市中心城区,根据《建设项目交通影响评价技术标准CJJ/T141-2010》(以下简称《标准》)中对建设项目交通影响评价启动阈值取值范围的规定(见表1-2),住宅类项目交通影响评价启动阈值为2-5万m2,商业、服务、办公类项目交通影响评价启动阈值为1-2万m2。该项目总建筑面积约30.70万m2,结合本项目性质、所在区域土地利用及交通条件,取本项目交通影响评价启动阈值取2万m2,故建设项目规模指标与启动阈值之比R≥3。
      华咨交评工程师提出:根据《标准》,建设项目规模指标与启动阈值之比(R值)R≥3,建设项目交通影响评价年限定为正常使用初年和正常使用第5年。根据委托方的开发计划,本项目拟于2020年底建成并开始运营,则本建设项目的交通影响年限为正常使用初年2021年和正常使用第5年2025年。
      根据《标准》的相关规定,交通影响评价时段选择应符合下列规定:
      (1)当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰时段基本重合时,建设项目新生成交通需求时段应为交通影响评价时段;
      (2)当两者不重合时,建设项目新生成交通需求高峰时段与背景交通高峰时段均为交通影响评价时段。
本项目的用地性质主要为住宅、商业、办公和幼儿园用地,其中住宅、办公和幼儿园车流主要为早晚上下班通勤交通,而商业车流没有固定的潮汐性,但早晚高峰期是商业车流与背景交通叠加最多的时期,因此早高峰与晚高峰均可作为本项目评价时段,本报告选取晚高峰时段为评价时段。
交通影响评价日方面:
      (1)按工作日、非工作日分别叠加评价时段的建设项目新生成交通需求和背景交通需求,对交通系统最不利日应作为交通影响评价日;
      (2)当难以判断时,应对工作日和非工作日分别进行评价。
本项目用地性质主要为住宅、商业、办公和幼儿园用地,其中住宅、办公和幼儿园车流主要为工作日早晚上下班通勤交通,而商业车流没有固定的潮汐性,但工作日是商业车流和背景交通叠加最多的时期,因此本项目选择工作日为评价日。
      华咨交评工程师根据相关的上层次交通规划所确定项目所在地区交通发展策略与规划,结合周边交通条件,对规划项目开发对周边交通运行的影响进行预测分析,提出综合的交通改善对策,并提出减少对周边道路交通影响的交通组织方案与交通改善措施。
主要研究内容包括:
      (1)项目概况,主要包括项目位置、规模;评价范围、年限、时段以及评价日;交通影响评价报告的研究思路、研究方法和技术路线。
      (2)交通发展条件分析。结合片区控制性详细规划,分析项目片区土地利用、道路交通、常规公交和轨道交通、慢行交通等规划条件,对片区建设进行指导和控制。
      (3)项目周边用地现状情况以及项目周边道路交通调查。根据项目所在区域内的土地利用现状,结合周围道路交通现状条件,分析项目所在区域的现状交通特征和交通问题。
      (4)道路交通需求预测。根据项目所在区域的用地特征和交通特征,预测目标年该区域的交通需求,对交通供需是否平衡进行分析。
      (5)项目内部和外部交通组织。按照项目的建设方案和目标年研究区域的交通特征分析结果,针对项目的内、外交通组织提出相应的交通组织方案。
      (6)项目交通影响评价和改善意见。评价项目建成后对周边交通基础设施的影响,对出入口设置、停车问题等进行评价,分析道路交通系统可能存在的主要问题,提出合理可行的交通改善措施和建议。
      (7)项目改善措施后评价。评价采用交通改善方案和其他措施能否使项目建成后的交通影响分析在可接受的范围之内。
      (8)交通评价结论和建议。
      华咨交评工程师:交通影响评价工作采用业内通用的较为成熟的方法,即定性和定量相结合。在定性分析指导下进行定量研究,提出交通影响评估意见和交通改善对策;在分析评估上以微观研究为主,并结合宏观条件的变化;在改善对策上以概念方案为主,并结合考虑工程实施的可行性。本研究工作将交通影响分析的一般方法与本项目具体情况相结合,遵循“现状交通调查分析—交通需求分析—交通影响评估—交通改善建议”的思路。
       本项目城市综合体交评工程师提出主要参考以下依据:
(1)《建设项目交通影响评价技术标准(CJJ/T141-2010)》;
(2)《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》;
(3)《城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012)》;
(4)《城市道路交通设施设计规范(GB50688-2011)》;
(5)《城市道路交叉口规划规范(GB50647-2011)》;
(6)《城市快速路设计规程(CJJ 129-2009)》;
(7)《城市道路交叉设计规程(CJJ 152-2010)》;
(8)《都匀市城市总体规划(2017-2030 年)》;
(9)《都匀市图书馆片区控制性详细规划》;
(10)《都匀市城市路网规划(2015-2030年)》;
(11)《都匀市城市规划技术管理规定》;
(12)《都匀市土地利用总体规划说明》;
(13)《都匀市中心城区停车设施专项规划》;
(14)《道路通行能力手册(第四版)》;
(15)《交通工程手册,中国公路学会编委会》;
(16)《都匀剑江国贸广场方案设计说明》;
(17) 甲方提供的其他相关资料。
      专注城市综合体交通影响评价(交评),华咨交评工程师认为,本项目位于都匀市中心城区新城中心的核心区域,项目用地三面临路,具有较好的交通区位优势,交通通达性较好。项目建成后,周边城市道路保持正常的运行状态。其发生与吸引交通量在周边道路上所占的比例在规定的量值范围内,符合相应指标的规定,其影响程度是非常有限的。项目的新增流量在一定程度上加大了相关路段及交叉口的饱和度,但是通过分析,交通量增加的幅度保持在可以接受的范围内。通过以上对项目交通定性和定量的分析,得出以下结论:
(1)区域路网分析结论:周边规划路网结构清晰,主次分明,目标年能够承受项目建设引发的新增交通量。通过对项目建设新生成交通量的预测,项目新建后(2025年)高峰小时机动车出行量为2946pcu/h,通过流量分配,道路服务等级未发生显著性变化,因此项目建设对于路段及交叉口的影响仍不显著,在可接受的范围内。
(2)停车位配建分析结论
项目方案中未规划非机动车位,应按照《规定》的要求,并考虑现实需求在总图中重新规划落实。
(3)公共交通系统分析结论
项目建成投入使用后,高峰小时新增的最大公交出行需求为7170人次/小时,而目标年项目500m范围内可提供的公交剩余载客量为9240人次/小时,能满足项目公交出行需求。
(4)项目总图布置分析结论
根据项目总图,该项目各出入口功能布置明显,交通组织已形成体系,但各1号、2号和3号车库出入口进出车道坡度均未标注,应按规范要求予以落实。
针对本城市综合体实际情况,华咨交评工程师提出了以下建议:项目建议包括必要性措施和建议性措施,必要性措施是保证建设项目交通影响可接受的前提条件,由于项目对周边交通系统产生了显著影响,因此必须提出必要性措施以确保项目交通影响在可接受的范围内。建议性措施是针对项目内部和评价范围的推荐改善措施,建议性措施的采纳将有助于项目交通环境的改善。
(1)建议重新规划非机动车位,具体数量可根据项目实际情况综合考虑,以满足停车需求;
(2)建议1号、2号和3号车库出入口进出车道坡度不大于15%,以满足规范要求;
(3)建议对进出1号和2号车行出入口的车辆采取“右进右出”的交通组织方式,以减少对临近道路直行车流的影响,以利于保证剑江大道作为主干路的功能性。
(4)建议将2号、3号车库口仅作为车库出口,1号和4号车库口仅作为车库入口,5号车库口为双向通行;
(5)建议在幼儿园地块附近增设大巴车位,以满足接送学生的大巴车停车需求;
(6)建议在各主要人行出入口附近增设即走即停的出租车位,以满足出租车停车需求;
(7)建议在剑山大道-会仙路交叉口,对会仙路进出剑山大道的车辆采取“右进右出”的交通组织方式;
(8)建议继续加强对项目影响范围内的停车管理,为行人和非机动车营造一个良好的通行环境的同时也使机动车通行更加顺畅;
(9)建议加强项目周边人行交通组织,进一步完善人行过街系统,构筑安全的人行过街系统。
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