华咨关于村庄规划的实施是怎样的?

日期: 2019-01-09


       一、调查分析项目概况 
  先对要建设的村庄做一个调查和分析,研究其是否拥有完整的道路系统,宅基地布和土地是怎样的情况,还有村庄主要的建筑形式,村中的绿化面积大概是多少,是否能和自然地形地貌及周边环境互相协调,村庄的建设布局是否规整,是否影响对其的建设和生产发展等等。以及村庄的用水用电情况如何,是否有完善的饮水排水系统。还有关于服务设施的问题,能否跟上现在的生活需要。 
  二、指导思想与原则 
  从区域着手,充分考虑村庄的现状和各项发展条件,因地制宜,合理规划,科学地进行用地功能布局。努力改善村庄生态环境,逐步完善各项基础设施,创造舒适宜人的居住、生活环境。依据土地利用规划合理利用土地,节约用地,不占或少占良田,充分发挥现有用地的潜力。村庄规划应实用、实效、可操作,应尊重村民意愿。 
  三、总体规划构思 
  规划以现状道路为依托,在未利用地上新建部分院落,除保留原有抗震安居房的以外,其他不符合抗震安居的院落,均拆除在原址上新建。考虑道路路网形式为方格网式,便于居民划分院落,每个居民院落为基本元素的矩形用地形状。 
  居住建筑的形式应协调统一,增强全村肌理的整体感。为保证建筑之间彼此的连续性和协调性,辅助用房和居住建筑的立面处理,形式必须一致。 
  院墙形式应注重整体景观协调,应在高度、色彩、材质、大门标识等方面取得统一或协调。公共建筑的建筑形式在相邻地块之间应具有相似性。同时,与居住建筑相比,应突出其个性特征。可通过建筑柱顶壁缘的凹凸线脚、装饰、材料、质地与色彩上的相似达到建筑形式统一的目的。 
  强调建筑形式间的协调与对话,重点关注建筑的基座、主体与屋顶三部分,在三者整体风貌统一的同时,允许细部设计有所变化。 
  环境设施小品主要包括场地铺装、围栏、花坛、园灯、座椅、雕塑、宣传栏、废物箱等。场地铺装,形式应简洁,用材应乡土,利于排水。围栏设计美观大方,采用通透式。各类小品主要布置于道路两侧或公共空间,尺度适宜,结合环境场所要求,采用不同的手法与风格,营造丰富的村庄环境。路灯、指示牌、废物箱等风格应统一协调,为道路景观画龙点睛。 
  规划从村庄布局和工程技术上采取措施,提高村民点综合抗震防灾能力和村民应变能力。村庄在遭到灾害破坏时,首先应确保村民有足够的、便捷的疏散避难场所,同时应保证村庄的道路、供水、供电、通讯等对外联系通道和重点生命线工程的安全,并尽可能避免次生灾害的发生。在进行村庄规划布局时,分散设置了绿地作为居民休闲使用,震灾发生时又可作为临时救护场地和灾民的暂时的栖身之所。新建工程应达到抗震标准,对无抗震措施的建筑应进行抗震加固,同时应加强对建筑施工市场的监督和管理,确保施工质量。村庄道路应保证一定宽度,两侧建筑应考虑倒塌后不致中断交通联系。确保震时居民能够及时疏散,救灾人员和物资能够顺利到达。生命线工程(通讯、供水、供电等)要按抗震要求设防加固,保证村庄在震时的供电、供水以及和外界的联系。加强卫生所、村委会等救援部门及设施的建设,确保震时能进行快速救援。 
  四、治理措施 
  村级道路以通畅为原则,适当考虑街景要求,采取方格网式的布局形式。理顺村庄内部主要道路,拆除妨碍道路通畅的建筑物、构筑物,村内主要道路及入户路全部硬化。保留现状已成形的宅间路,再将步行道理通、理顺,配置绿化带,形成村中步行小路。在村内主要道路设置路灯。 
  依据功能分区的要求,住宅用地整治要因地制宜,拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房,对布局不合理或影响景观及道路畅通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列仍采用行列式布置为主,这样可节约用地,减少难利用地。对于一些环境较差、质量一般的建筑予以整治,远期遵循住户意愿在规划指导下进行更新。保留质量较好的建筑。新建住宅形式主要采用多户联建的独立式小康型住宅,将本地民居建筑特色与现代建筑相融合。住宅内配备卫生设施。适当提高土地利用率,改善村民居住质量。 
  以体现村庄的繁荣风貌,对村委会周边公共建筑立面进行恰当的整治与改造,创造环境优美的公共环境。 
  根据总体布局和生活垃圾产生的数量,在村庄设置多处垃圾收集点,沿主要道路每隔150米设一个垃圾箱。通过对垃圾的集中处理,改善村庄脏乱差的面貌。 
  规划村庄干路增加绿化面积,布置两处街头绿地。结合村庄外围自然地形,进行全方位生态建设形成对村庄的绿色围合,并与村庄绿地系统形成良好的村庄生态环境。村庄绿化应点、线、面相结合,使村庄绿化与周围水体,农田、草场融为一体。 
  严格控制私建乱建。擅自修建临时建筑物、构筑物和其他设施,或者在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的,要由阿合奇县人民政府建设行政主管部门责令限期拆除。 
  改善能源利用结构,提倡使用太阳能。 
  五、实施保障措施 
  开展社会主义新农村建设,必须紧紧依靠广大农民群众。以各种形式广泛宣传群众、发动群众、教育群众,使新农村建设的目的、意义、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心,让群众真正认识到村庄规划是村民面临的一次千载难逢的大好机遇,是一项“惠民工程”、“民心工程”,从而自觉支持和积极投入到农村的村庄规划之中。要把村庄规划与争创文明乡镇、文明村组、文明农户活动结合起来,印发村庄规划读本、农民道德基本知识、文明农户评选标准等,引导和动员广大群众积极参与新农村建设。要通过典型引路,示范带动,让广大农民从“要我建”转变为“我要建”,使他们真正成为村庄规划的主体。思想发动和组织动员是关键。 
  尊重村民群众意愿,充分发挥村民群众在村庄规划中的主体作用。对涉及村民切身利益的事项,采取“一事一议”等方式,引入专家论证等多种科学决策方式,实现村庄规划重大事项决策的科学化、民主化。当前把村民最关心、最急迫的事项作为近两年的建设重点,通过展示建设成效,进一步激发村民建设新农村的积极性。 
  抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇,全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源,建立政府引导、村民主体、社会参与的多元化投入机制。用民主协商的办法,鼓励和引导农民投工、投劳,建设农村公共设施,调动村民参与村庄规划的积极性。广泛吸收社会资金投入新农村建设。凡是能够市场化运作的,积极引进市场机制,增强建设活力。 
       专业村庄规划|华咨规划团队|长沙·湖南华咨工程咨询有限公司|


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