湖南水土保持方案（水保）编制案例之怀化公路项目水土保持。作为专业第三方水土保持（水保）方案编制单位，湖南省甲级工程技术咨询单位|专业水土保持方案论证机构|长沙·湖南华咨工程咨询有限公司认为，华咨公司水保团队在编制怀化某公路项目水土保持方案应关注以下内容 。水土保持内容：水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还包括利用水土资源、绿化美化环境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等内容；维护和提高土地生产力涉及到植物侵蚀、化学侵蚀，慎重考虑工程措施等内容；绿化美化环境则涉及到植树造林，慎重使用复垦措施等内容。 

　　方案编制的目的与意义 ：水土保持方案的编制，旨在通过对工程建设区域的自然环境、社会经济情况、水土流失特点的调查，分析研究工程的规模、性质、施工方法等对生态环境的影响，并对可能造成的水土流失总量及其危害进行预测，本着“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针[2]，从水土保持的角度论证主体工程的合理性，全面、系统、准确地分析工程建设对生态环境及水土保持设施的影响，并对可能产生的水土流失提出经济上合理、客观上可行的防治对策和措施，达到“防治责任明确 、设计深度对应、投资编制规范、实施措施得力”的要求[3]，使工程项目在生产过程中按着科学的治理方案进行施工，对水土流失重点区域进行重点防治 ，进而有效控制所产生的新增水土流失，湖南水土保持方案（水保）编制案例之怀化公路项目水土保持同时为主体工程设计、实施及水土保持部门监督、监测及验收等工作提供科学依据。 

　　方案的编制和实施对周边居民生活、工程的安全生产、环境美化等诸方面都具有重要意义和作用。 水土保持方案编制的原则，水保方案的编制，通过对主体工程的分析与评价，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，论证其主体工程设计是否存在不合理性，从而提出如减少破坏地貌植被和占压地貌植被等要求的优化方案。方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求；水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投产使用。 坚持以“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，遵循“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理”的原则，根据工程实际情况，把生产的动态管理和基础建设管理结合起来，进行总体布局、分区控制，提出切实可行的防治措施。 坚持方案设计与地方发展规划、土地利用规划以及水土保持规划相一致的原则。方案编制要做到生产建设与保护水土资源相结合，通过实施水土保持措施，保护项目区及周边自然生态环境 。 水土保持措施应与主体工程建设协调一致，满足工程建成使用与水土保持两方面的需求。水土保持措施要体现工程措施与植物措施相结合，骨干工程与一般工程相结合，治理、管理与利用、开发相结合的原则。 坚持从实际出发的原则。工程建设中各项水保措施的规划布设要从实际出发，因地制宜，因害设防，力求定性合理，定量准确，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性。设计的治理措施应在防治水土流失的同时，注重提高经济效益和开展综合利用，突出生态效益优先的原则。湖南水土保持方案（水保）编制案例之怀化公路项目水土保持