案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?

日期: 2020-06-13

      根据《中华人民共和国水土保持法》第28条:“生产建设活动产生的废渣不能综合利用的,应当存放在水保计划确定的专门存放场所,并采取措施确保不产生新的危害”。作为第三方专业水保单位,湖南华咨工程咨询有限公司十年专注水保技术服务,打造第三方专业高效水土保持技术服务机构,让建设单位享受专业高效的水保技术服务,案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?。该法明确规定,垃圾场的位置由水土保持计划决定。然而,编制水土保持方案的高速铁路项目阶段通常是可行性研究阶段。本阶段垃圾处理场的选址主要由建设单位、主要设计单位和当地政府各部门签订协议确定。确定后,计划编制者通过分析和评估将合理的废物处置场地纳入计划,最终废物处置场地被水行政主管部门批准为合法的废物处置场地。随着高速铁路的不断建设,线路平面可能会发生变化,处置场地需要变更或取消,或者一些合法的处置场地因征地困难而无法开放。因此,在高速铁路实施阶段,处置场地的数量会增加或减少,其位置也会发生变化。然而,如何减少弃渣场数量和位置的变化,是高速铁路水保规划编制中的一个难点。案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?降低重大变化的概率:2016年3月,水利部办公厅下发《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》(水保办[2016]65号),对生产建设项目的选址、规模、水土保持措施、垃圾处理场炉渣量等指标进行了量化要求。需要进行重大变更的,应当将补充或者变更的水土保持方案报原水行政主管部门批准。案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?项目水土保持方案编制过程中,是主体工程的可行性研究阶段。项目占地的位置和数量、施工便道或附属道路、土方开挖和填方量、表土剥离量、水土保持措施不准确。如果上述指标在项目施工阶段发生变化,根据文件要求可能会引起重大变化。因此,如果重大变化的可能性能够降低,这就是水保高速铁路规划编制的第二个难点。

案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?

      案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?水保规划的探讨改进渣场的选址参与垃圾场选址,在以往编制水保高速铁路规划时,编制人员只到现场调查建设单位、主体设计和当地政府部门确定的弃渣场位置。在选择了在选址中被认为合理的弃土场后,这些弃土场的使用协议被视为水保计划的附件。事实上,水保的规划者并没有参与废渣处理场的选址过程。为了减少施工前后废渣处理场地的可变性,规划人员应及时与建设单位、当地土地、林业、水利等政府部门进行现场调查,并征求土地所有者的意见。案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?添加替代废物处置场所的相关内容的主要工程也将在初步设计和施工图阶段进行调整,废物处置场的位置或数量也将相应改变。为避免后续水土保持方案的变更或补充,可在水土保持方案中增加替代垃圾处理场的相关内容,这也将为水保后续设施验收提供便利,完善项目占地案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?除主体工程(路基工程、桥梁工程、隧道工程、车站工程)外,还需考虑高速铁路项目的土地占用,包括取土坑、弃土坑、施工便道(配套道路)、施工生产生活区、特殊设施的搬迁等。为了使施工图阶段的水土流失防治责任范围和可行性研究阶段的工程防治责任范围不超过30%(不构成重大变更),施工便道和施工生产生活区占地面积的确定至关重要。案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?施工便道需要根据施工组织安排和临时工人在主体工程总平面布置图中进行勾画,并与主体设计单位进行沟通确认,然后结合现场调查是否能满足施工需要来确定施工便道的长度。施工便道的宽度主要是道路宽度、边坡宽度、排水绿化等所有占用宽度。高速铁路项目水保计划中提及的建设、生产、生活区主要包括主体设计的重大临时工程、施工场地、炸药库、临时表土堆放场等小型临时工程。在计划编制过程中,他们还积极与建设单位和主体设计单位沟通,确定位置和占地面积。如果施工便道的长度和宽度确定正确,施工、生产、生活区域无渗漏,设计依据合理,则因占地面积变化而发生重大变化的概率将大大降低。完善土方平衡的可行性,案案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?在编制高速铁路项目水保计划土方平衡章节的过程中,除了参照主体设计的土方开挖和回填量外,还应根据水土保持的角度对土方进行优化配置。

      案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?但是,与实际建设存在一定差距,可行性不高,从而影响了弃渣场和借渣场的设置。为了减少因挖填土石方总量变化而导致水保计划发生重大变化的可能性,计划编制者应及时与建设单位沟通,确定可综合利用的废渣量,并以此协议为依据,确定不能综合利用的重新计算纳入土石方平衡,以提高土石方优化配置的合理性,使计划更贴近实际,可操作性更强。案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案?细化表土剥离和利用,文件《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》(水保办[2016]65号)规定,表土剥离减少30%以上是一个重大变化。因此,在编制高速铁路项目的水保计划时,需要明确界定涉及表土剥离的措施,以确保剥离量不会减少超过30%案例传真:专业水保公司如何编制大型现行项目水土保持方案。

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