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解读交评_城市建设项目开展交通影响评价的前世今生

发布时间: 2019-01-11
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      交评,作为一项推进城市绿色交通发展中越来越重要的一个举措,不断受到各方的关注,在国家大力推进简政放权的背景下,为何交通影响评价(交评)越来越得到重视,专业交通影响评价(交评)报告编制单位长沙·湖南华咨工程咨询有限公司华咨交评团队认为,交通规划人有必要对开展交通影响评价的过程和趋势进行解答。以下华咨交评工程师以解读交评_城市建设项目开展交通影响评价的前世今生来开展相关阐述。交评解读,应关注交评公司推荐和推荐交评单位的选择,只有关注专业交通影响评价公司的选择,方能确保建设项目交通影响评价的质量和效果。
      交通影响评价(交评)政策支持层面阶段:华咨交评工程师认为,政策概述随着经济社会发展,交通需求迅速增长,城市道路交通形势日益严峻,交通管理面临越来越沉重的压力,而解决这一问题的根源在于土地利用开发与交通系统的协调发展,为此, 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 (国务院令第 405 号) 、 《XX市道路交通安全若干规定》等法律法规均明确要求各个城市做好交通影响评价工作,从源头调节控制交通需求并提出交通配套交通对策。以国内某市为例,2006 年以来,该市分别出台《建设项目编制交通影响分析的实施意见》 、《建设项目交通影响评价规划指引》等交通影响评价政策文件,但以往政策重在要求项目设方案阶段的交通影响分析。 并在调研的基础上,提出了《关于我市交通管理情况专题视察调研报告》 ,要求尽快出台新的配套政策,改变“先审批、后交评”传统,将交通影响评价制度落实到位,鉴此,为贯彻上位政策要求,市规划委充分借鉴国内其他城市相关经验,编制《XX市建设项目交通影响评价管理办法》并征求多方意见。从以上政策可以理解到,政策解读依据相关法规及住建部《建设项目交通影响评价技术标准》 (CJJ/T141-2010) ,充分吸收了国内先进城市交通影响评价的相关经验,建立“先交评、后审批”制度,并与多规合一审批制度做好对接,确保交通影响评价的科学合理性与可操作性,具体方案如下:(一)合理确定交通影响评价编制范围:根据该市近年来土地出让与开发地块情况,按城市中心区、其它地区进行分区,根据交通影响评价开展率目标,合理确定了住宅类项目及商业、服务、办公类项目、公建类项目、交通设施建设项目的交通影响评价阈值。(二)与多规合一审批制度明确开展阶段与组织主体结合多规合一工作流程,规定划拨用地项目在可研编制阶段(或方案设计阶段) 、出让用地项目应在图则编制阶段同步开展,改变以往在项目建设方案阶段才开展交评的被动情况,确保“先交评、后审批” ,把交评制度贯彻好、落实好,实现规划、建设、管理的有机统一。此外,本办法明确了各类项目交通影响评价的组织主体,即:划拨用地项目由建设单位委托编制,出让用地项目由前期工作责任单位委托编制,改扩建项目由建设单位结合,建设项目策划委托编制,结合建设方案进行的交通影响评价由建设单位委托编制,涉及重大交通设施及大型公建项目的片区可由政府相关部门组织编制。(三)编制单位要求为保障交通影响评价成果的科学性,提出与交通专业相关的资质要求。(四)审查程序与交评效力根据多规合一项目审批办法,本办法提出划拨用地项目交通影响评价应在可研联评联审前(或方案设计审查前) 、出让用地项目应在规划条件批复前、改扩建项目应在规划条件核定前完成审查,经技术审查确定的建设项目交通影响评价结论作为交通承载力分析成果纳入建设项目规划条件。此外,交通影响评价报告及论证意见中在项目用地范围内的事项,应当由建设单位落实;项目用地范围外建议组织实施的交通改善措施,由市城乡规划主管部门通过多规合一平台推动实施,并作为片区交通规划编制、交通改善措施实施的重要依据。
      华咨交评工程师从以上系统解读交评中可以看出,城市建设项目开展交通影响评价有其积极的现实和社会意义,关注专业交评公司,是推进城市绿色交通健康发展的重要举措,长沙·湖南华咨工程咨询有限公司也始终以交通影响评价为核心服务内容,不忘初心,积极培育和关注专业技术人才的培育,作为交评公司推荐,推荐交评单位,专业交通影响评价公司的不二候选单位。


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