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2021 - 09 - 22

交通影响评价(交评)技术服务现状分析与研究

      交通影响评价(交评)技术服务现状分析与研究:交通影响分析(traffic impact analysis), 或称交通影响评估(trafficimpact evaluation),就是对城市开发项目与交通需求增长之间的关系进行研究,分析项目对城市交通的影响程度和影响范围,进而确定相应的对策或修改方案,以减小开发方案对交通的影响,并在开发项目立项之前或交通管理措施实施之前,分析评估该项目建成或措施实施后对交通服务水平带来的影响范围和程度,以保持交通服务水平不下降为依据,确定其可行性,或寻求解决措施。形象地说,城市土地利用是产生交通的“源”,所产生或吸引的交通量则是“流”,交通影响分析就是对“源”产生的“流” 进行估计,并寻求最佳的疏导方法,使“流”畅通。交通影响评价(交评)技术服务现状分析与研究,因此,借鉴国外一些发达的国家和地区的经验,在某些影响较大的项目实施之前,先进行交通影响分析,并作为规划建设审批中的一个重要环节来加以保证。 1996年全国城市规划学术年会明确提出要做好土地开发、大型建筑的交通影响分析,要求纳入土地使用、修建管理的审批中。大型公共建筑包括大型商场、娱乐中心、展览馆、体育场(馆)、大型交通枢纽(机场、车站、码头)、大宾馆及大型旅游中心等建筑设施。大型公共建筑一般建筑面积大,吸引大量的人流、车流,诱发交通需求量大,对城市局部路网产生较大影响,可能导致路网服务水平下降,甚至造成频繁的交通不畅。因此在项目立项前,分析其对城市交通局部路网的影响程度,以及内外交通的组织方式,对促进土地合理利用,提高设施的使用效率等都具有积极作用。交通影响评价(交评)技术服务现状分析与研究,虽然越来越多的城市意识到交通影响评价在起着日益重要的作用,并且目前已有城市以规范性文件的形式确定了城市规划管理中的交通影响评价问题。但根据依法治国的宪政原则,在现行法律框架下,城市规划管理中的交通影响评价制度还有许多问题值得探讨。如,规划部门以规范性文件的形式确定城市规划管理中的交通影响评价制度问题是否符合行政许可法?交通影响评价是否属于环境影响评价的范畴?交通影响评价制度与现行“一书两证”的关系?两者如何衔接?交通影响评价的主管部门应当是谁? 交通影响评价的编制主体是谁?交通影响评价咨询机构的资质问题等。这些问题如果不解决,则很难使交通影响评价制度纳入法治的轨道,在实践中,也容易出现管理上的混乱。交通影响评价(交评)技术服务现状分析与研究

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